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关于进一步加强拟关闭退出煤矿安全监管工作的通知
发布时间:2016/9/12 8:39:42
各产煤市煤矿安全监管部门:
     为贯彻落实《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱贫解困发展的意见》(国发〔2016〕7号)精神,加速我省煤炭行业淘汰落后产能,推动小煤矿关闭退出工作,防范拟关闭退出煤矿事故发生,现就进一步加强拟关闭退出煤矿安全监管工作要求如下:
     一、各级煤矿安全监管部门要高度重视煤矿安全生产工作,充分认识新形势下煤矿安全监管工作重要性和紧迫性。要强化大局意识,加强领导,细化目标,结合本地实际,制定有针对性的工作方案,切实抓好小煤矿关闭退出期间的安全监管工作,坚决防范拟关闭退出煤矿发生事故。
     二、各级煤矿安全监管部门要认真履行煤矿安全监管职责,强化监管,加强对拟关闭退出煤矿的监督检查。
(一)切实落实监管责任,强化小煤矿关闭退出期间的安全监管,把安全隐患排查治理和监督管理纳入日常性、经常性的检查和执法内容,实现对煤矿全过程、零距离、无盲区的安全监管,确保期间各项安全措施落实到位。
(二)持续深入开展“安全大检查”和“打非治违”专项行动,将拟关闭退出煤矿列入重点监管范围,加强引导、管控,坚决防止滥采乱掘、超层越界、擅自降低标准突击生产等行为,遏制“最后的疯狂”。
     三、督促煤矿严格落实安全主体责任,按照关闭退出方案有计划有步骤实施,确保工作责任到位、时间节点到位、安全管理到位。
(一)加强现场安全管理,严格按规范要求进行作业和施工,发现安全隐患的地点,必须及时撤出作业人员,严禁强行作业。禁止擅自降低标准突击组织生产,严禁私挖乱采和偷采盗采行为。拆除、回撤设备要制定有针对性的安全措施,经批准同意方可作业。
(二)严格按照煤矿关闭的“六条标准”制定实施方案,必须在规定时间内拆除设备,封闭填实井筒,填平场地,恢复地表植被或复垦,妥善处理从业人员劳动关系,确保一次性通过政府部门关井验收。
     四、各市(县)煤矿安全监管部门要建立关闭退出煤矿档案,保存关闭文件、地质资料、相关图纸和证照,做到“一矿一档”,为相邻煤矿开采和查档等提供历史资料。
     五、要协助有关部门做好关闭煤矿验收工作,确保关闭到位,严防死灰复燃。实行举报奖-励制度,鼓励社会各界对拟关闭退出煤矿违法违规生产和偷采盗采等行为实施监督。
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