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耒阳市建设项目职业卫生“三同时”监督管理实施细则
发布时间:2016/8/17 9:27:34
第一条 为了预防、控制和消除建设项目可能产生的职业病危害,加强和规范建设项目职业病防护设施建设的监督管理,根据《中华人民共和国职业病防治法》、《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》(国家安全生产监督管理总局令第51号,以下简称总局第51号令)及国家安全生产监督管理总局相关规定制定本细则。
第二条 在耒阳市行政区域内的用人单位(煤矿除外)可能产生职业病危害的新建、改建、扩建和技术改造、技术引进建设项目(以下统称建设项目)职业病防护设施建设及其监督管理,适用本细则。
第三条 建设项目职业卫生“三同时”监督管理工作实行“分级审批、属地监管、便捷高效”的原则。
第四条 省安全生产监督管理局(以下简称省安全生产监管局)负责对全省建设项目职业卫生“三同时”实施监督管理,并承担国家安全生产监督管理总局负责以外的下列建设项目职业卫生“三同时”的备案、审核、审查和竣工验收工作:
(一)省政府投资主管部门和省政府有关部门审批、核准或者备案的建设项目;
(二)总投资在10亿元人民币以上的建设项目;
(三)中央驻辽企业和省国资委监管企业的建设项目;
(四)跨设区的市的建设项目;
(五)国家安全生产监督管理总局委托的建设项目。
设区的市级(含省管县)安全生产监督管理局(以下简称市安全生产监管局)负责对本行政区内建设项目职业卫生“三同时”实施监督管理,并承担除国家、省安全生产监管局负责以外的建设项目职业卫生“三同时”的备案、审核、审查和竣工验收工作。
上一级人民政府安全生产监管部门根据工作需要,可以将其负责的建设项目职业卫生“三同时”监督管理工作委托下一级人民政府安全生产监管部门实施,受委托的部门不得再另行委托。
第五条 根据建设项目可能产生职业病危害的风险程度,按照国家规定实行分类监督管理:
(一)职业病危害一般的建设项目,其职业病危害预评价报告应当向安全生产监管部门备案,职业病防护设施由建设单位自行组织竣工验收,并将验收情况报安全生产监管部门备案;
(二)职业病危害较重的建设项目,其职业病危害预评价报告应当报安全生产监管部门审核;职业病防护设施竣工后,由安全生产监管部门组织验收;
(三)职业病危害严重的建设项目,其职业病危害预评价报告应当报安全生产监管部门审核,职业病防护设施设计应当报安全生产监管部门审查,职业病防护设施竣工后,由安全生产监管部门组织验收。
《建设项目职业病危害风险分类管理目录》由国家安全生产监督管理总局制定并公布。省安全生产监管局可根据我省实际情况,对建设项目职业病危害分类管理目录作出补充规定。建设项目职业病危害的风险程度由负责建设项目职业病危害预评价的职业卫生技术服务机构根据预评价情况确定。
第六条 省、市安全生产监管局应当建立职业卫生专家库(以下简称专家库),聘请专家库专家参与建设项目职业卫生“三同时”的审核、审查和竣工验收工作。省级职业卫生专家可自动进入市级专家库。负责建设项目职业卫生“三同时”监督管理的工作人员不得以专家身份参与辖区内建设项目职业卫生“三同时”的审核、审查和竣工验收工作。
安全生产监管部门进行职业病危害预评价报告审核、职业病防护设施设计审查、职业病危害控制效果评价报告审核以及建设项目职业病防护设施竣工验收,应当从专家库中随机抽取专家参与审核、审查及竣工验收。每项工作从专家库随机抽取的专家不得少于3人。
市安全生产监管局组织职业卫生“三同时”审核、审查及竣工验收时,应在省专家库抽取1名专家担任专家组组长。
专家库专家实行回避制度,建设单位及参加建设单位有关工作的专家,不得参与该建设项目职业卫生“三同时”的审核、审查及竣工验收等相关工作。
第七条 安全生产监管部门组织建设项目职业卫生“三同时”审核、审查及竣工验收,应邀请该建设项目职业病防护设施设计单位的相关技术人员参加。
第八条 对可能产生职业病危害的建设项目,建设单位应委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构、设计单位按照总局第51号令和相关导则、规范的要求,编制职业卫生评价报告和职业病防护设施设计专篇;建设单位应按本细则第四条、第五条的规定向有分管权限的安全生产监管部门申请职业卫生“三同时”的备案、审核、审查和竣工验收。
第九条 承担建设项目职业病危害评价的职业卫生技术服务机构(以下简称评价机构)应当依法取得资质,保证技术服务效果客观、真实、准确,并对评价结果承担法律责任。
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