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关于进一步加强汛期安全生产工作的通知
发布时间:2016/6/12 16:25:03
各市、绥中县、昌图县人民政府,省安委会有关成员单位: 
     进入主汛期以来,全省各地持续出现强降雨天气,防汛工作已进入关键时期。为有效防范自然灾害引发生产安全事故,确保人民群众生命财产安全,按照省政府的统一部署,现就进一步加强生产经营单位汛期安全生产工作通知如下: 
    一、提高认识,加强领导 
     各地区、各有关部门和单位要高度重视汛期强降水、洪水、泥石流、雷电、高温等自然灾害可能对安全生产工作带来的不利影响,充分认识做好汛期安全生产工作的重要性和紧迫性,克服松懈麻痹、侥幸的思想,立足于防大汛、抢大险、抗大灾,把汛期安全生产工作摆到重要位置抓实抓好。要进一步加强对防汛工作的组织领导,各级政府的主要领导要亲力亲为抓防汛工作,并按照领导班子“一岗双责”的要求,明确分工,层层落实责任,认真研究部署汛期安全生产工作。要结合实际,认真查找本地区、本行业领域汛期安全生产的突出问题和薄弱环节,将防范、应对由自然灾害引发的生产安全事故的各项措施落到实处。 
    二、突出重点,深入开展汛期隐患排查治理工作 
     各地区、各有关部门和单位要针对汛期安全生产工作的特点,以地下矿山、采石场、尾矿库、排土场、电厂灰渣库、水库、堤防工程、隧道、电力设施、危险路段、桥梁、危化品生产和储存、水上运输、地下在建工程、危房、通讯设施等为重点,全面排查治理隐患,落实事前防范措施。 
     煤矿。要进一步加强防治水工作,填平压实与矿井连通的采煤塌陷坑,井下构筑的防水墙必须按设计要求施工并组织验收方可投入使用,地表河流、湖泊、水库附近易受山洪威胁的矿井要构筑防排洪措施,并将防范措施落实到位。强降雨期间煤矿企业要停产撤人,实施24小时巡视检查制度,待彻底排查和消除隐患后,方可恢复作业。 
非煤矿山与尾矿库。要重点检查位于地表河流、水库附近或易受山洪威胁的矿山、尾矿库,认真排查治理水害隐患。要加强对井下排水设备设施的检查和维护保养,确保运转正常。要强化对尾矿库排洪设施进行检查、维修和疏浚,确保排洪设施畅通。要落实每座尾矿库的企业防汛责任人、安全监管部门责任人、地方政府责任人,主汛期所有尾矿坝上必须有人24小时值班,发现险情要及时报告和处置。 
     危险化学品。要落实危化品库房、存储区防洪措施,确保危化品储存安全;对遇湿或高温易分解出易燃、有毒的原材料和产品,要采取有针对性的防水、降温措施;在雷雨天气情况下,油、气储罐要停止装卸。要加强对危险化学品生产、储存设施的防雷、防静电管理,定期检测、维护防雷和防静电设施,确保各项设施完好有效。 
建筑施工。建筑施工企业要对施工工地存在滑坡、坍塌、洪水、泥石流等地质灾害危险的隐患进行认真排查,特别是对宿营地、工棚、仓库等重点位置,要科学选址、避灾避险。同时要采取有针对性的防护措施,有效防范地质灾害和极端天气引发的各类伤亡事故及财产损失。要加强对施工作业现场的防灾保护工作,遇雷雨、大风等极端天气时,要按规定立即停止高处作业,强降雨期间,地下工程要停止施工,撤出作业人员。 
     交通运输。要加大对桥梁、涵洞、边坡的监测巡查,发现危及过往车辆安全的隐患要立即封锁道路,及时处置。铁路部门对易发生洪水、泥石流、崩塌落石、滑坡的挡墙、护坡、隧道口、桥梁、涵洞等重点部位要加强巡守监护,当发现危及行车安全的隐患或线路情况不明时,要果断采取拦、停、扣车措施。民航、水上运输、渔业船舶等部门要加强防雷电、防暴雨的措施,确保安全。 
     其他各类行业领域和生产经营单位要结合自身实际,做好防范和应对工作。山地灾害多发地区要加强山地灾害的防治与监测,密切关注和防范突发性暴雨、山洪诱发山体滑坡、崩塌和泥石流灾害。沿海地区要加强海堤建设和管理,做好防御台风工作。 
    三、严格落实防汛责任,切实加强监督检查 
     各级政府和各有关部门要切实履行职责,进一步明确和落实防汛度汛责任,落实相关企业防汛负责人和政府安全监管责任人,对于因责任不落实、工作不到位而造成事故的,要严肃追究相关部门和人员的责任。要切实加强监督检查,督促相关企业落实防汛主体责任和各项措施,继续深入开展汛期隐患排查治理,对于排查出的隐患和问题,要督促有关地区、部门和企业立即治理,对一时难以治理的隐患,要落实整改责任、时限、措施、资金和应急预案。确保安全度汛。 
    四、建立完善应急机制,做好汛期应急值守和处置工作 
     各地区、各有关部门和单位要进一步完善应急指挥系统,气象、海洋、国土、水利等部门要强化预报预警工作,加强汛期雨情、水情监测,及时掌握气象变化情况,发布预警信息。要建立各级政府及其有关部门,以及各社区、村民组主要负责人、分管负责人防汛工作通讯网络,确保信息传递有效畅通,构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的汛期生产安全应急处置机制。要建立充实专兼职应急救援队伍,储备好救援装备及物资,进一步完善防范洪涝灾害引发生产安全事故的应急预案,组织开展有针对性的应急演练,做到反应迅速、处置果断、保障有力、救援有效。要加强汛期值班值守工作,坚持领导干部24小时带班值守制度,靠前指挥,随时掌握汛情动态,发现重要险情要及时处置,并按规定及时、如实上报。对于玩忽职守、疏于管理、责任不落实、人员不到位和抢险不及时而造成重大伤亡事故、财产损失的责任部门和相关人员,要依法依规严肃处理。 
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